ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİ TARAFINDAN İŞLENEN SUÇLAR KASIM AYI GÜNDEMİNİ OLUŞTURDU…

Yazan: Alper Uzungüngör

Özefe Güvenlik

Kurucu-Yönetici

Kasım ayında sektör gündemini belirleyen dört konu üzerinde duracaktık. Ancak bir özel güvenlik şirket sahibinin ihaleye fesat karıştırmaktan gözaltına alındığına dair haberle ilgili bilgi akışı kesintiye uğrayınca, gündemi üç başlık altında topladık.

Bunlardan ilki “Özel Güvenlik Sektörünün Mevcut Durumu ve Gelişimi” konulu seminer olmuştur.

Diğeri 15.10.2006 tarih ve 26320 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğdir.

Sonuncusu ise özel güvenlik görevlileri tarafından işlenen, kamuoyunda geniş yankı bulan ve özel güvenliğin imajını lekeleyen üç ayrı suç çeşididir.

Konuşmacı olarak davet edildiğim ancak işlerimin yoğunluğu nedeniyle katılamadığım Özel Güvenlik Sektörünün Mevcut Durumu ve Gelişimi” konulu semineri organize eden GUSOD, Özel Güvenlik Dergisi ve SPN’ nin yetkilileri yanı sıra Tüm Özel Güvenlik Federasyonuna, TOBB Özel Güvenlik Hizmetleri Meclisine sağladıkları katkı nedeniyle teşekkür ediyorum.

Spntr. Net’te yayınlanan seminer sonuç bildirgesinden sorunlarımızın ya uzun vadeye bırakıldığı ya da not edildiği anlaşılıyor. Olsun semineri gerçekleştirmek, sorunlarımızı kamuoyu gündeminde tutmak ve çözüm önerilerini paylaşmak önemli bir çalışmadır.  

Seminer sonuç bildirgesinden; 5188 sayılı yasada değişiklik önerimizin TBMM gündeminin yoğunluğu ve yasa çıkarma prosedürünün uzunluğu nedeniyle uzun vadede gerçekleşeceğini anlıyoruz. 

Kasım ayının son haftasında ikisi İstanbul’da biri Kahramanmaraş’ta meydana gelen ve faili özel güvenlik görevlisi olan suçlar gibi birkaç olayın daha meydana gelmesi 5188 sayılı yasanın değiştirilme sürecini hızlandıracaktır.

5188 sayılı yasa değişikliği konularından birisi özel güvenlik şirketi kurma şartlarına yeterlilik standardı getirilmesidir.  

Bugün Esnaf ve Sanatkâr Odaları berber dükkânı açılmasına dahi kota uygulamaya başlamışken sektörümüzde güvenlik şirketi kurmayan ve eğitim kurumu açmayan kamu müteahhidi neredeyse kalmadı.

Bakkal dükkanı açmaya yetecek sermaye ile herkes özel güvenlik şirketi kurulabiliyorsa söyleyecek çok söz vardır.

Örneğin , güvenlik metodolojisinden ne anlaşılması gerektiğini dahi bilmeyenlerin, güvenlik ile uzaktan veya yakından hiçbir ilgisi ve bilgisi bulunmayanların özel güvenliği nasıl yönlendireceğidir.

Değişikliği yapmaz, önüne gelen herkesin cüzi bir sermaye ile özel güvenlik şirketi kurmasına engel olunmazsa İstanbul’da ve Kahramanmaraş’ta yaşanan olay benzerlerinin gün aşırı tekerrürü yaşanabilir. Sektörümüze rüşvet alışkanlığı bulaştırılıp, kamu ihalelerinde anlaşma ve ihaleye fesat karıştırılabilir. Yıllarını güvenlik hizmetine veren sektör işverenleri çekilebilir.   

Kimse “teşebbüs hürriyeti ekonomik özgürlüktür. Tıpkı fikir ve düşünce hürriyeti gibi en doğal insan hakkıdır.” düşüncesine kapılmasın.

Güvenlik bilimi, yönetimi ve stratejisinin çok özel bir meslek olduğu, her kişi tarafından yerine getirilebilecek nitelik taşımadığı değişiklik talebimize gerekçedir.  

İstanbul’da Eyüp Mezarlığı'nda özel güvenlik görevlilerinin bazı sivil giyimli kişilerle birlikte haber yapmaya çalışan gazeteci ve vatandaşlara coplarıyla saldırısını TV’lerden izledik.

Kahramanmaraş'ın Elbistan ilçesinde Meslek Yüksekokulu'nun özel güvenlik görevlisi, okula zorla girmeye çalışan gençlere tabancasıyla ateş edince bir kişiyi öldürüp, 2 kişiyi yaraladığını basından okuduk.  

Futbol maçından geri dönen taraftarlar arabalı vapurda flama açmak istemiş, personel engellemeye çalışmış, gemi kaptanının durumu iskeleye bildirmesi üzerine gemiye gelen özel güvenlikçilerle taraftarlar arasında çıkan arbedede iki taraftarın özel güvenlikçiler tarafından bıçaklanarak yaralandığını önce Spntr. Net’te, sonra gazetede okuduk.  

Yusuf V. DALDA Müdürümle gündeme düşen bu olayların kritiğini anında msn’den yaptık.  Hislerimizi karıştırmadan, soğukkanlı, mantıklı yorumlar getirerek nedenini ve sonuçlarını sorguladık.

Her önüne gelen rahatlıkla özel güvenlik şirketi kurup can ve mal güvenliği hizmeti vermek için sektörde boy gösterdiği sürece ne yazık ki benzer suçlar işlenecektir.

Güvenlik mesleğinin temelinde bilim vardır. Sadece bilim yetmez. gözleyen, gözlediğini değerlendiren, yönlendiren ve itaat edilen kişilikte olmanız gerekir.

Bunlar yeterli gelmez. Risk tahmini ve analizi, strateji ve taktik, suç bilimi ve sosyolojisi, suç araştırması, suç mağdurluğu, uluslararası politika ve terörizm, organize suçlar, elektronik, silah ve patlayıcı madde bilgisi, propaganda ve psikolojik harekât, anayasa ve ceza hukuku, istihbarat üretimi konularında bilgi sahibi olmayı gerektirir.

İşin metodolojisi risk analizi ve yönetimini gerektirir. Analizde zafiyet varsa, havadaki kuşun omuz üstüne yıldız çakmasından  piyango bileti alman gerektiği sonucuna varırsın.

İstanbul ve Kahramanmaraş'ta sektör görevlileri tarafından işlenen suçların ardında kişisel ve yönetsel zafiyet vardır. İç ve dış denetim eksikliği ile eğitim yetersizliği vardır. Sertifika alırken şiddette yatkın psikolojik yapısına tedavi öngörmeyen sağlık görevlisinin ilgisizliği vardır.   

Bir eğitim yuvasında yasak olmasına rağmen silah taşıma cüretkârlığı gösteren özel güvenlikçinin bu kadar boş bırakılmasını başka türlü nasıl açıklayabilirsiniz?

Silahsız özel güvenlik görevlisinin teçhizatı jop ve kelepçe’den ibarettir. Komisyon uygun görürse kimyasal silah’ta taşıyabilirler. Bıçak, saldırma, kama, hançer, süngü, kasatura gibi kesici ve delici aletler taşıyabilecek cesarette özel güvenlik görevlisini kimler sektörde istihdam edebilir. 

2006/47 sayılı genelge ile daha ne kadar denetim niyetine evrak üzerinde teftiş görevi yürütülecek?

Özel güvenlik hizmeti uygulamasını gözleyen ve varsa eksikleri tespit eden, mevzuat değişikliği dâhil bu eksikliklerin nasıl giderileceğini öneren nitelikte bir denetimin yapılmasını sağlayacak “Denetim Yönetmeliği” ne zaman yapılacak?

Güvenlik metodolojisi eğitimi almamış, sektörde yöneticilik yapmamış her kişiye özel güvenlik şirketi kurma izni verilmeye halen devam mı edilecek?

Özel güvenlik faaliyet izin belgesi almaya mesleki standart ve yeterlilik şartları konmasının zamanı gelmedi mi?

Bıçakla yaralama ve adam öldürmeden sonra özel güvenlikçiler tarafından gasp ve yağma, adam kaçırma, uyuşturucu madde ticareti yapma, terör örgütlerine yardım ve yataklık etmek, istihbarat vermek suçlarının işlenmesi mi bekleyeceğiz.

Bana göre özel güvenlik görevlileri tarafından işlenen suçların gerçek nedeni meslekteki yetersiz firmaların yönetim zayıflığıdır.

Yönetemeyen işverenin iş göreni her zaman görev eksikliği içinde olur.  Sektörde izin belgesini alıp duvara asmakla hem özel güvenlikte suçluluğun hem de imaj kaybının önüne geçemezsin. Ya denetimini etkili bir şekilde yönlendireceksin ya da kendin etkin olacaksın.

Halen teşebbüs hürriyeti ekonomik özgürlüktür. İsteyen herkes bu sektörde iş sahibi ve işveren olabilir diyorsanız söyleyecek sözümüz kalmamıştır.